一 集团简介
北京桑德环保产业集团是专业从事资源综合利用和环境服务领域系统集成的高科技大型环保企业。业务范围主要包括工业废水处理、生活污水处理、中水回用工程、民用及工业给水、城市污水处理、城市垃圾处理、机电设备的进出口贸易以及桑德活性纯净饮用水的生产和销售。其中尤以工业市政给排水及市政污水、工业废水处理工程系统集成建设和托管运营而见长。
集团以北京桑德环境工程有限公司为主体，共辖8家法人企业和合资公司。设有技术研究院、设计院等18个职能机构，并分别在中南、华南、华东、华北、西北、东北、新疆地区及重庆、广州、济南等设立了12个分公司及办事处。现有员工400余人，其中中高级技术人员占60%以上。

集团在工业废水处理和市政污水治理等领域始终保持着较高的市场份额和国内领先的技术水平。在生物填料、生物处理等方面具有很强的技术实力和工程经验。目前拥有国内最强大的技术支持系统和科研力量，具有甲级工程设计资质，一、二类压力容器设计与制造资质和乙级建筑工程施工资质，并拥有自营进出口权。持续的技术创新和不断推出的研究成果为集团的发展提供了坚实的基础。先后被列为国家环保总局认定的环保骨干企业、北京市政府重点扶持的高科技企业，是中国环保产业协会理事单位、中国企业联合会环境科学分会主任单位，被连年授予国家级中关村科技开发试验区50强企业，并作为亚太经合组织企业联席会议成员和国内环保企业唯一代表参加`99《财富》全球论坛，等等。
集团工程业绩硕果累累。截止2000年底，承担系统集成建设的工业废水处理和市政污水治理工程已超过400个。涉及行业包括化工、制药、造纸、纺织、石油、酿造、化纤、制革、啤酒、发酵、采油、屠宰、淀粉及社区等30多个领域，产品和工程遍及20多个省（自治区、直辖市），其中自制产品出口东南亚和香港地区。
自1993年底成立以来，集团经过七年的发展已具相当规模。1999年底，在北京通州区建成占地81亩投资2亿多元的国内最大和最完善的桑德环保科技产业基地。桑德环保产业集团已成为目前国内环保产业界技术水平最高、综合实力最强的企业之一，被誉为中国环保产业界的企业先锋。

二 集团发展的优势和体会
（一） 优越的企业机制
1993年在桑德成立之初，是一家仅有40万元流动资金的小型环保企业。但它虽属集体所有制，却在一出生就具有今天民营企业所有的自主权。这在当时的市场情况下具有一定的优越条件，为桑德的快速发展奠定了良好的基础。
（二） 充分了解适应市场特点和急需，做自己能做的事
企业进行市场培育需要有足够的时间、耐心和实力，但更重要的是必须遵循市场经济的规律和及时把握市场跳动的脉搏，企业必须审时度势迎合市场之急需。桑德创业之初由于当时已有不少环保企业对市场进行了分割，很多地方出现了各式各样的的政策，封闭了环保市场。我们首先靠产品、工程和服务的渗透，以人无我有、人有我精的技术和服务不断完善和展现自己的实力。对每一次市场机会都抓住不放，别人不做的"苦工程"、"难工程"、"硬工程"我们做，逐渐让市场了解并认同"桑德"。主动了解和适应中国环保市场对环保产品、工程及服务之急需，尤其在当今瞬息万变的市场竞争中就更加重要。桑德在摸准中国环保市场规律和特点的前提下，1996年就开始城市污水治理的技术研发和技术储备。从1999年开始，根据我国城市污水治理的严峻形势和政府政策，结合水治理市场变化，及时把重点由主要工业废水处理开始向大中城市市政污水和高浓度复杂成分的工业废水处理的战略性转移。从而使我们的市场越作越大，最终实现并保持在国内占有较大环保市场的份额。
（三） 集中有限资源各个击破打歼灭战
市场营销、技术工艺创新、设备生产制造、工程设备安装及调试运行，作为系统集成为主的环保企业，在其市场信息、技术力量、人才、资金等诸多方面资源也是有限的。因此，我们采取优化集中人财物和技术支持等各方面有限的资源配置，以超越市场平均实力的优势施行各个击破的战略战术。以此为桑德在环保业内占领市场和科技两个制高点奠定了基础。使我们各个时期都能在某些项目领域战胜比我们强大得很多的对手。
（四） 从中国国情出发不断开发和创新实用新技术
桑德集团始终以科技为本，不断进行环保产品、污水处理技术的科研开发。针对中高浓度有机废水开发研制的BIO-SOUNDR工艺，已经成功地应用于柠檬酸、食品、淀粉等企业废水处理工程。
在技术研发方面，集团拥有从事一流的科研实验条件，为承接高难度污染治理工程提供了可靠的技术保障，也是开发新工艺、新产品的主要技术依靠。技术研究院潜心进行环境治理技术与清洁工艺方面的基础性研究，为企业新技术、新产品的开发提供技术参数，同时对环保行业及环保产业最新科技信息、专利技术进行紧密跟踪与研究，使企业在学术与技术水平上始终保持与国外同步发展、居国内领先水平。集团现拥有SNP悬浮型生物填料、SYL二氧化氯混合消毒剂发生器、SYS压力式废水生物处理装置、SOFB内循环好氧流化床、YHG高效水平轴转刷曝气机等多项专利和专有技术。其中环保产品有一项为国家级火炬产品，两项为国家级新产品；自主开发出的具有国际先进水平的BIO-SOUNDR组合式工业废水处理技术和2L/3L城市市政污水处理技术，极大地促进中国环保技术和环保市场的发展。
（五） 主动创造和引导市场
勇于抓住机会的人是智者、善于创造机会的人是勇者。集团摸准中国环保市场跳动的脉搏，以主人翁精神努力创造市场机遇，常被业内称为敢为人先"吃螃蟹"的人.集团以自主开发的2L/3L技术为依托，根据我国市政污水治理的严峻形势，采用集投资、建设、运营为一体的BOT企业化运作模式，为彻底解决我国城市污水治理的投资、建设、运营难题，在全国范围内推出了"中华碧水计?quot;。由此又一次在社会各界尤其在国内外污水处理行业中引起极大轰动。这一计划的实施将使我国市政污水治理率从目前的实际不足6%，在5年内达到50%水平，极大地改善我国城市污染的现状，解决政府巨大的投资与常年运转费用等沉重负担的困扰。由此打破了由政府独家投资建设运营市政污水处理的传统垄断格局，揭开了民营企业进入我国市政环保基础建设的序幕。同时也使集团开创了市政污水治理这一广阔的市场。
（六） 注重智力经营
根据工业废水和市政污水处理工程项目不同地区、行业、业主的特点，采取因项目实际制订经营方针，实施"智力经营战略"。实行人力、技术、资金、生产、施工及调试等优化整合，达到资源配置和利用的最大化。贯彻人才战略、创新意识、品牌意识、市场优先、诚信为本、科学组织等智力经营理念。用超人的智慧、创造力和组织管理能力创造出超人的业绩。
（七） 超前了解国家有关政策，及时调整市场定位
国内环保市场受政府宏观政策影响极大。随着我国社会主义市场经济不断推进，环保市场必将得到开放。处于发展中的我国环保市场无序的状况将逐渐得到规范和改善。为适应国内环保市场的快速变化，充分发挥桑德地处首都并与国家有关主管部门信息沟通的优势，在国家各级政府的政策动态信息的收集分析预测和技术、资金、人才等诸方面占有一定的便利，以及时调整市场定位。当前，企业抓住了机遇就抓住了市场。
（八） 强化企业内部的资源配置和系统整合
建立科学、高效、稳定的企业经营、技术、生产、管理系统，营建良好的营销网络和服务体系。集团自成立以来经过了三次大的系统整合。集团以贯彻ISO9001质量体系标准对企业内部各项管理进行规范。借鉴国内外现代化企业管理的理念和实际经验，全面提高企业管理的实效。在经营方面强化前期调研、中期推进、后期服务；在技术方面坚持科技创新、技术工艺方案实用、运行调试稳定可靠和未来技术的储备；生产和工程施工方面实行项目经理负责制，加强工期、质量、成本的统一组织调度指挥；管理方面体现先进、科学、高效、有序；等等。保证使企业充满生机和活力、使企业得到持续、快速的发展。（九）大力培养引进和稳定高素质复合型人才
人才是智力经营的主体。毋庸置疑，企业的竞争最终还是人才的竞争。科学技术是第一生产力，而掌握先进科学技术和现代管理知识的人则是首要的基本要素。桑德从组建之初就贯彻以人为本，每年在接收数十名学士、硕士生的同时，作为大型的技术密集型企业，十分重视具有高知识层次懂技术的管理型和具有市场经验和企业管理知识的技术专家这两方面复合型人才的培养。大力引进复合型高素质技术和管理人才。努力营造尊重知识、尊重人才、勇于创新、积极进取、团结和睦的企业文化氛围。我们有一套快速的培养和锻炼新人的体系，满足了企业快速发展对人才的需求。采取以我为主，请进来、走出去的方式，广泛开展业内学术交流，派遣技术骨干到先进国家考察学习，邀请国内外技术专家学者及企业家来集团进行学术交流。同时尽其所能为优秀骨干人才创造优越的工作和良好的生活环境。

三 我国环保产业发展形势及对自我企业的分析
（一） 宏观形势简析
我国有十分广阔的环保市场需求。国内环保产业通过近30年的发展已具有一定的规模，目前号称有170万职工、年总产值达到1080亿元2。但当前国内环保产业鱼目混珠，真正可以称之为环保企业的却寥寥无几。一时间所谓的环保企业在各地县乡一轰而上、人云亦云遍地开花，企业千军万马打环保的旗号找卖点。我国目前的环保产业现状概括地讲，总体上环保企业虽得到了一定发展，但数量多、规模小、水平低、技术含量底、缺乏名牌，尚未形成气候，发展十分艰难；环保市场虽然巨大，但市场竞争无序化，行政干预、地方保护、拼关系、拼价格，缺乏有力的政府支持和规范、引导；市政环境工程的投、融资和建设运行体制急需彻底改变严重不合理的现状；环保企业没有走出国门，专注于国内无形而有限的市场竞争，不参加巨大而有形的国际市场竞争，常在窝里斗；等等。我们认为，我国环保产业的出路是：企业规模化、专业化、高科技化和国际化，市场的规范化。
（二） 桑德当前发展的优劣势分析
1、 发展优势：
现代企业的体制：属内资民营企业，具有良好的执行构架和企业基本管理模式；
优异创新的技术：富有强烈的企业创新精神。具有10多项自主知识产权（发明、实用新型专利，国家级新产品，国家级火炬项目）、适合我国国情的环境治理工艺及设备等一系列高新技术，创造搭建市政项目的投融资建设运营模式。
适应市场的系统：占有国内较大的环保市场份额，以工程系统集成、成套设备制造、托管运营、项目投融资等公司为主体，并有辐射全国的市场及服务网络，有较强的市场竞争和应变能力；
精心打造的品牌：桑德品牌已成为国内环保企业中最知名的企业品牌之一。有良好的社会形象和信誉。
高质高效的团队：基本形成了专业系统人才梯队。双向复合型人才比例逐年上升；
成就骄人的经验：已成功实施400多项工程建设。在专业化运行和环保市场把握等整体上，领先国内同业企业2-3年以上；
显赫夯实的实力：建设国内最大的国家级环保科技产业研发制造基地。包括技术工艺研发、工程设计、设备制造、中试等，占地面积近300亩、总建设投资达12亿元以上。
2 、发展中尚存在不足：
规模不够大：虽与国内绝大多数环保企业相比其规模较大，但尚未形成规模优势；资金实力不足，面对国外环保企业的强烈市场攻势，存在巨大的压力和挑战。

四 集团未来发展的战略设想
（一） 创新战略
桑德早在创业之初，就提出"创造完美、创造未来"和"人无我有、人有我精"的口号，把创新理念作为桑德精神和企业文化的精髓。
1 技术创新
在技术上保持与国际发达国家同步发展水平，并在部分领域达到国际领先水平。继续坚持创新具有中国特色和符合中国国情的环境治理技术为已任，通过工艺、设备技术的不断创新和高新技术成果的转化，创立弥补国家环境治理工艺及环境治理设备等部分国家技术标准。
2 经营创新
紧跟国际和国内环保市场，在经营理念、营销方式和经营战略上不断创新。根据我国国情，在全国范围内大力推广和不断完善由桑德集团首创的城市市政污水治理的BOT模式，加速我集团推出"中华碧水计划"的实施；继续引导市场并强化环境治理工程项目的系统集成"交钥匙"工程；眼睛盯住国际和国内两个市场，对已有的环境治理项目采取合作、合资等多种形式进行托管、购买，等等。集团将继续保持在原工业废水领域平稳发展的同时，实现向市政污水、城市垃圾、工业给水、城市给水和设施运营等领域的战略性转移和扩展。
3 管理创新
社会的不断进步和市场经济的迅猛发展，必然要求企业实现管理的创新。桑德从创建之初的仅几个人，如今已发展成为国内集科技开发、工艺设备设计、生产制造、建设施工和设施运营等于一体的高科技大型工程系统集成环保产业集团公司。根据企业国际化的发展需要，在借鉴吸收国内外现代化企业先进科学的管理理念的基础上，在合理的法人治理结构、高效能的企业组织机构、先进科学人性化的管理体系、优秀高素质的人才队伍建设等诸方面，都要求企业在管理上不断创新。建立健全适应国际、国内市场发展需要的组织管理体系。
（二） 业务整合战略
1 工程系统集成
环境工程的系统集成是桑德在国内市场首创的经营战略之一，也是桑德未来的主营方式，具有很强的市场竞争优势。将集团技术研发、工艺设计、设备制造、工程施工、调试运行等业务体系进行系统集成的整合，并发扬光大，它有利于业主和承包商的"双赢"。同时增强企业承揽环境工程总承包的实力。借鉴国际通行的BOT模式并结合中国国情，将投资、建设、托管运营、资产转移和投资回报进行有机的整合，以加快我国市政污水治理的力度，彻底解决我国城市污水投资建设运营的难题
2 设施运营托管
拟组建高度专业化的设施托管运营公司，建立托管运营培训、服务基地和在全国分区连锁设立维修服务及技术支持中心，是桑德创造特色体系的重要组成部分。以此实现资源配置的利用最大化和共享，也为我国今后环境设施建设运营开辟出一条新路。
3 成套设备制造
桑德与北京市机电工业控股集团公司（原北京市机械局）和北京市国有资产经营有限责任公司三方共同合作，组建Hi-standard环保设备有限公司，国内规模最大、具有国际水平的环保设备成套生产制造基地。它依托大型国有企业集团的超强技术、经验和人才，籍桑德领先的环保技术、富有活力的先进运行管理模式和强有力的市场开拓运作能力，引进德、美、意、日等国家先进设备技术，开发、制造具有国际一流水平、符合中国国情的环境治理设备。 4 投融资平台
搭建环保业优越的投融资平台，创造投融资与环境工程建设的紧密结合、相互促进的运作机制，以投融资的创新机制带动环保产业及资本市场的共同发展，是桑德业务整合中求发展的重要战略之一。为推动国家环保事业十五规划，由桑德推出?quot;中华碧水计划"，以市场化运作全国大中城市污水治理项目；以设立环保产业基金实现多渠道融资；在规模经营的基础上拟发行ABS债券及REITS债券等形式，在境内外资本市场进行直接融资；等等，此战略思想的提出，尤已引起财政部、国家开发银行、建设部和国家环保总局的极大关注。境内外的众多商业性银行、投资担保公司、证券公司、上市公司及各基金管理机构等金融投资界都看好这一投资/回报的多赢性市场，普遍表现出极大的投资合作热情。
同时，以资本为纽带，吸收、整合国内外的产业资源。采用嫁接、控股、入股合资、合作等方式，迅速扩大企业的资产规模和技术、产品的覆盖面。广泛开展1+1＞2的强强合作，精选并吸收实力很强的企业作为战略性合作伙伴，使其优势互补。
（三） 规模经营战略
立足国内、开拓国际市场。建立国家级环保产业基地，在国际上树立中国环保企业典范。在发展水资源治理的同时，向固体废弃物和有害气体治理的领域进军。以规模经营带动工程项目系统集成、成套设备、托管运营、多渠道投融资的全方位和专业化，最大限度地提高企业的市场竞争能力。充分发挥得天独厚的政策和综合实力优势，引导国内环保市场实现良性的可持续发展。主动适应国际市场，启动国际和国内资本市场，发挥技术、质量、服务优势，争占国际环保市场份额。
（四） 科技产业化战略
坚持科技第一生产力，占领技术制高点是桑德充满生机与活力的根本动力。桑德把走环保科技产业化道路作为自己坚持不懈的企业根本方针。集团将以环境工程的系统集成为发展主线，使技术研发的丰硕成果在承建工程中得到转化和广泛应用。研发中心配有设计研发软硬件设备及先进的化验设备和用于小中试的试验装备。根据基础研究参数对新的治理技术进行开发性研究并通过小试、中试工作，对已有工艺流程进行技术参数优化，保持治理技术的先进性、可靠性和经济性，保证在国内外环保科技产业中始终占据科技制高点。
（五） 品牌战略
树立中国环保产业的世界品牌是桑德的决心。"桑德"，英文"SOUND"之音译，意即完美/声音，它蕴含着桑德人的梦想与追求，是桑德整体精神的体现。"桑德"取名的寓意充分显示出桑德创始人品牌意识，让"桑德"的"声音"享誉世界。以产业报国为己任的桑德人，曾通过规模、质量、技术、服务和信誉使桑德品牌档次得到迅速的提升。作为民族工业品牌的"桑德"，未来仍将以雄厚的技术实力和优质的工程业绩打造"桑德"的国际品牌。
（六）国际化战略
按国际一流环保企业重新调整企业的定位，树立民族环保企业自己品牌以迎接WTO的国际性挑战已是国内环保企业的当务之急。当前，已有越来越多的外企跨国水务巨头纷纷携带巨资和先进技术水攻中国。名列1999年全球500强的苏伊士-里昂水务集团也早已确立了在这个市场的霸主地位，中国的环保企业已经面临巨大的压力和危机。而我国环保市场混乱无序，普遍处于低层次运行，一盘散沙。这与国内环保市场的需求和参与国际环保市场和境外环保企业的竞争还远不相称。
环境保护是全球性的事业，环保产业最大的市场也是在发达国家。尤其在环保设备及环保产品等方面，我们完全有能力进入美、德、日、加等发达国家的市场。其关键是要针对不同国家的市场特点，制订相应的战略和战术，采取相应不同的方式和手段。我们在期盼国家