新泰市果都污水处理厂工程 竣工环境保护验收监测报告

新泰碧清水务有限公司

二〇一九年九月

 

 

新泰碧清水务有限公司投资建设的新泰市果都污水处理厂工程建设于新泰经济开发区新区的西南角,柴汶河与羊流河交汇处,羊流河东岸。项目占地31199m2,总投资5309万元,本项目总投资即为环保投资。

新泰市果都污水处理厂处理规模为10000m3/d,主要处理新泰经济开发区新区规划范围内的工业废水及居民区生活污水(新区内羊流镇的生活污水除外),采用“粗细格栅+沉砂池+水解酸化池+沉淀池+生物转盘+双效滤池+接触消毒处理”工艺进行污水治理,污泥处理工艺为“带式浓缩压滤脱水”。目前项目实际进水为生活污水,水量约5000m3/d,工业废水尚未入厂处理。

本次验收内容包括污水处理设施、污泥处理设施,以及配套的监测、化验室,综合办公楼、环保设施等其他公辅设施。区域污水输送管网不在本次验收范围之内,目前区域污水输送管网尚未验收。

新泰市果都污水处理厂工程在未取得有效环评文件的情况下,于2014年3月开工建设,2014年10月完成主要设备安装;该工程属于未批先建,违反了《建设项目环境保护管理条例》的相关规定,为此,新泰市环境保护局下达了《责令改正违法行为决定书》([2014]77号),责令企业立即停止建设,限期补办环保手续,报有审批权限的环保部门审批。建设单位在接到责令改正违法行为决定书的当日即停止建设项目相关建设行为,并委托山东省环境保护科学研究设计院承担该项目的环境影响评价工作,编制了《新泰市果都污水处理厂工程环境影响报告书》。2016年10月12日,新泰市环境保护局以“新环审[2016]3号”文予以批复。

根据有关法律法规的要求,2018年9月,新泰碧清水务有限公司委托山东环锦工程项目咨询有限公司(以下称“我公司”)开展“新泰市果都污水处理厂工程”竣工环保自主验收工作。我公司对验收项目进行了现场勘察和资料核查,在此基础上制定了“新泰市果都污水处理厂工程竣工环境保护验收监测方案”。在项目装置、设施运行稳定的条件下,委托山东北国检测技术服务有限公司于2019年7月17日~7月18日进行现场采样监测。根据监测结果和检查情况,我公司编制完成《新泰市果都污水处理厂工程竣工环境保护验收监测报告》。

 

2019年9月

编写组·济南

 

 

1 总论... 1

1.1 验收内容... 1

1.2 验收目的... 1

1.3 验收依据... 1

1.3.1 建设项目环境保护相关法律、法规和规章制度... 1

1.3.2 建设项目竣工环境保护验收技术规范... 1

1.3.3 建设项目环境影响报告书及其审批部门审批决定... 2

1.3.4 其他相关文件... 2

1.4 验收范围及验收对象... 2

1.5 验收执行标准... 4

2 项目概况... 5

2.1 工程基本情况... 5

2.2 项目环评及审批情况... 5

2.3 申请排污许可证情况... 5

3 项目建设情况... 6

3.1 地理位置及平面布置... 6

3.1.1 项目地理位置... 6

3.1.2 项目平面布置... 6

3.2 建设内容... 9

3.2.1 项目组成... 9

3.2.2 污水处理工艺及产污环节... 14

3.3 项目变动情况... 17

3.4 主要原辅材料... 18

3.5 主要建(构)筑物和设备... 18

3.6 公用工程... 23

3.6.1 给排水工程... 23

3.6.2 供电系统... 23

3.6.3 供暖制冷... 23

4 环境保护设施... 24

4.1 污染物治理/处置设施... 24

4.1.1 废水... 24

4.1.2 废气... 24

4.1.3 噪声... 25

4.1.4 固体废物... 27

4.1.5 地下水污染防治措施... 28

4.2 其他环境保护设施... 31

4.2.1 环境风险防范设施检查与分析... 31

4.2.2 规范化排污口、在线监测装置... 35

4.2.3 环保设施投资及“三同时”落实情况... 37

4.2.4 厂区绿化... 37

4.3 环境保护目标... 37

4.4 环境管理与环境监测... 39

4.4.1 环境管理机构、制度... 39

4.4.2 环境监测... 41

5 环境影响报告书主要结论与建议及其审批部门审批决定... 46

5.1 环境影响报告书主要结论与建议... 46

5.2 审批部门审批决定... 47

6 验收执行标准... 48

6.1 废水评价标准... 48

6.2 废气评价标准... 49

6.2.1 有组织废气排放评价标准... 49

6.2.2 无组织废气评价标准... 49

6.3 噪声评价标准... 49

6.4 固体废物评价标准... 50

6.5 污染物总量控制指标... 50

7 验收监测内容及监测结果... 51

7.1 验收监测工况核查... 51

7.2 废水监测内容及结果... 51

7.2.1 废水监测内容... 51

7.2.2 废水监测分析方法... 52

7.2.3 水质监测分析过程中的质量保证和质量控制... 53

7.2.4 废水监测结果及评价... 69

7.3 废气监测内容及结果... 72

7.3.1 有组织废气监测内容... 73

7.3.2 有组织废气监测分析方法... 73

7.3.3 无组织废气监测内容... 73

7.3.4 无组织废气监测分析方法... 74

7.3.5 废气监测的质量保证与质量控制... 74

7.3.6 有组织废气监测结果及评价... 77

7.3.7 无组织废气监测结果及评价... 78

7.4 厂界噪声监测... 80

7.4.1 厂界噪声监测内容... 80

7.4.2 厂界噪声监测分析方法... 81

7.4.3 噪声监测分析过程中的质量保证和质量控制... 81

7.4.4 噪声监测结果... 82

7.5 污染物排放总量核算... 83

8 环评批复落实情况... 85

9 公众意见调查... 87

9.1 调查目的... 87

9.2 调查方式和范围... 87

9.3 调查结果和分析... 87

10 结论与建议... 90

10.1 工程基本情况... 90

10.2 环境保护设施... 90

10.2.1 废气... 90

10.2.2 废水... 91

10.2.3 噪声... 91

10.2.4 固废... 91

10.2.5 环保管理... 91

10.3 验收监测结果... 91

10.3.1 工况核查... 91

10.3.2 废水监测... 92

10.3.3 废气监测... 92

10.3.4 厂界噪声... 92

10.3.5 污染物排放总量... 93

10.4 公众调查意见... 93

10.5 验收结论... 93

10.6 建议... 93

 

 

 

新泰碧清水务有限公司新泰市果都污水处理厂工程 竣工环境保护验收意见

 

2019年8月30日,新泰碧清水务有限公司在新泰市主持召开了“新泰碧清水务有限公司新泰市果都污水处理厂工程竣工环境保护验收”会议。会议组织成立了验收工作组,验收工作组由建设单位—新泰碧清水务有限公司、项目竣工环境保护验收监测报告(以下简称验收报告)编制单位—山东环锦工程项目咨询有限公司、监测单位—山东北国检测技术服务有限公司和2位技术专家(负责技术审查工作)组成(名单附后)。

会议期间,验收工作组对新泰市果都污水处理厂工程进行了竣工环境保护验收现场检查;听取了建设单位新泰碧清水务有限公司关于项目环保执行情况和编制单位山东环锦工程项目咨询有限公司关于项目“验收报告”的汇报,现场检查了工程及环保设施的建设、运行情况,审阅并核实了有关资料。经认真讨论,形成验收意见如下:

 

一、工程建设基本情况

1.建设地点、规模、主要建设内容

新泰碧清水务有限公司位于新泰经济开发区新区的西南角,柴汶河与羊流河交汇处,羊流河东岸,建设规模10000m3/d污水处理工程,目前项目实际进水为生活污水,水量约5000m3/d,工业废水尚未入厂处理。

2.建设过程及环保审批情况

新泰市果都污水处理厂工程在未取得有效环评文件的情况下,于2014年3月开工建设,2014年10月完成主要设备安装,属于未批先建,违反了《建设项目环境保护管理条例》的相关规定,为此,新泰市环境保护局下达了《责令改正违法行为决定书》([2014]77号),责令企业立即停止建设,限期补办环保手续,报有审批权限的环保部门审批。在此背景下,新泰碧清水务有限公司于2015年8月1日委托山东省环境保护科学研究设计院承担该项目的环境影响评价工作,编制了《新泰市果都污水处理厂工程环境影响报告书》。2016年10月12日,新泰市环境保护局以“新环审[2016]3号”文予以批复。

3.投资情况

项目实际总投资5309万元,项目总投资即为环保投资。

4.验收范围

本次竣工环境保护验收调查范围主要包括项目主体工程、辅助工程、储运工程、公用工程及环保工程。

 

二、项目变动情况

1取消盐酸和氯酸钠制备二氧化氯工序,将消毒药剂二氧化氯改为次氯酸钠。

2部分构筑物结构形式及占地面积发生变化;双栅式齿耙格栅除污机数量增加一台。

对照《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环办[2015]52号)及《关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知》(环办环评[2018]6号),以上变动不涉及建设性质、规模、地点、采用的废水处理工艺或防治污染、防止生态破坏的措施等内容上的变动。因此,不属于重大变动。

 

三、环境保护设施建设情况

1.废水

(1)生活污水:厂内生活污水经过化粪池消解后,与保洁废水一并通过厂区内污水管网接入污水处理厂,与进厂污水一并处理。

(2)外排污水:经处理达标后排入羊流河。

2.废气

(1)有组织废气

预处理区构筑物粗细格栅、提升泵房、旋流沉砂池产生的恶臭收集后,经1#生物滤池处理后,通过15m排气筒排放;污泥处理区构筑物污泥贮池、污泥浓缩池、污泥脱水机房产生的恶臭收集后,经2#生物滤池处理后,通过15m排气筒排放。

(2)无组织废气

水解酸化池、沉淀池、生物转盘池、双效滤池等其他不易采取收集措施的构筑物为无组织排放源。通过厂区加强绿化、加强恶臭污染源管理以减少无组织废气的排放。

3.噪声

采用厂房隔声、加装消音器、设置减振平台、定期维修保养生产设施等措施降低噪声影响。

4.固体废物

生活垃圾和栅渣、沉砂等一般固废委托新泰市青云街道宝伟园林绿化服务中心清运处理;截止验收监测期间,污水厂进水全部为生活污水,无工业废水,因此脱水污泥为一般固废,脱水污泥交由新汶热电有限公司进行焚烧处理;危险废物废机油委托有资质的东营争峰新能源技术有限公司单独处置。

5.其他环境保护设施

1)环境风险防范设施落实情况

1)本项目两个8m3的次氯酸钠储罐均设置了围堰,储存间内存置沙袋等用于收容泄漏的次氯酸钠,储存间内无火种、热源,并保持通风。

2)加药间设地沟,连接厂区排水管,最终至预处理提升泵站。

3)项目落实了各类应急物资和装备的购置。

4)水解酸化池作为事故暂存池,厂区设置的420m3的提升泵站,可将事故时排水提升至水解酸化池暂时贮存。

5)配备一台0.4kV柴油发电机组作为备用电源,能承担厂内二级负荷,一旦突然停电,可启用备用电源,不影响污水治理设施的正常运行

6)项目已落实防渗措施

2)排污口规范化设置

项目排污口均设置了标志牌,在生物滤池排气筒出口位置预留有采样口和采样平台,符合《固定源废气监测技术规范》(HJ/T397-2007)的要求,能够满足日常监管、监测的需要。

 

四、验收监测结果及环境保护设施调试效果

1.验收监测工况

因生产废水未进入厂内,因此,在验收监测期间水量负荷较低,验收监测期间,水量负荷分别是48.15%和56.14%。

2.废气监测结果

(1)有组织废气

验收监测期间,废气经1#生物滤池除臭装置出之后,氨、硫化氢最大排放速率为5.9×10-4kg/h、5.3×10-6 kg/h,符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2中15m排气筒高度对应的排放标准限值(氨4.9 kg/h、硫化氢0.33 kg/h)要求;臭气浓度最大为17(无量纲),满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2中15m排气筒高度对应2000(无量纲)的排放标准限值。废气经2#生物滤池除臭装置出之后,氨、硫化氢最大排放速率为6.0×10-4kg/h、3.9×10-6 kg/h,符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2中15m排气筒高度对应的排放标准限值(氨4.9 kg/h、硫化氢0.33 kg/h)要求;臭气浓度最大为17(无量纲),满足《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表2中15m排气筒高度对应2000(无量纲)的排放标准限值。

(2)无组织排放废气

验收监测期间,项目厂界无组织排放的氨、硫化氢、臭气浓度最大浓度值为0.077mg/m3、0.005mg/m3和14(无量纲),符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表4中的二级标准和《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)表1二级新改扩建标准(氨1.5 mg/m3、硫化氢0.06 mg/m3、臭气浓度14(无量纲))要求。

3.废水监测结果

验收监测期间,污水总排口pH值范围为6.98 ~7.16,阴离子表面活性剂、SS、总磷、NH3-N、总氮、CODcr、BOD5、动植物油、粪大肠菌群数、石油类等因子的日均最大值分别为0.12mg/L、7mg/L、0.42mg/L、0.886mg/L、12.8mg/L、24mg/L、5.0mg/L、0.137mg/L、2.2×102mg/L、0.286mg/L,色度最大值为5度,均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表1一级A标准限值要求;全盐量日均最大值为772 mg/L,满足《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准等4项标准增加全盐量指标限值修改单》全盐量指标限值为1600 mg/L的要求;废水中含极其微量的六价铬、总铅、总镉、总汞和总砷等重金属,符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表2一类污染物最高允许排放浓度限值要求。

4.噪声监测结果

验收监测期间,厂界昼间噪声监测结果为48.9~53.6 dB(A),符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准昼间60 dB(A)的要求。夜间噪声监测结果为38.2~40.5 dB(A),符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准夜间50 dB(A)的要求。厂区北侧敏感保护目标新泰市果都镇敬老院现状监测值符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类标准(昼间55 dB(A)、夜间45 dB(A))的要求。

5.污染物排放总量控制指标

按照设计水量计算,CODCr、NH3-N、总氮和总磷排放总量分别为85.775t/a、3.1974t/a、46.72t/a、1.51475t/a,均小于环评要求排放总量,满足环评要求。

按照排污许可第一年水量计算,NH3-N、CODCr、总氮和总磷总量分别为0.799t/a、21.44t/a、11.68t/a、0.379t/a小于排污许可要求的第一年排放总量,满足排污许可要求。

6.环境风险防范措施及应急预案落实情况

严格执行了报告书中提出的事故风险防范措施及应急预案。配备必要的应急设备,并定期演练,切实加强事故应急处理及防范能力。设置水解酸化池作为事故暂存池。具有一定的应急监测能力。环境风险防范措施、预警监测措施、应急处置措施和应急预案须落实到位。

7.环保投资落实检查情况

本项目实际总投资5309万元,本项目总投资即为环保投资。主要包含污水处理、废气治理措施、消声降噪措施、场区绿化措施及其他治理措施费用。

8.环境管理检查结论

企业设立了环保机构并负责厂区的环境管理工作,环境监测工作由项目实验室或外委有资质监测单位负责。公司内设置安环部(设部门经理1人,工作人员2人),安环部由安环部经理总体负责。

公司建有完善的环保档案制度,包括环境保护管理制度、固体废物管理制度、环评文件等,由安环部专人负责管理。

9.公众参与调查情况

为使广大群众对该项目有所了解,提高公众对经济与环保协调发展的参与意识,采取随机走访咨询和问卷调查的方式对当地公众进行调查。调查的基本内容包括对该新建项目的基本态度、施工期和运营期的环境影响等。在验收监测期间,工作人员对企业厂址周围村民及企事业单位职工、本厂职工进行公众意见的调查,了解公司的建设和生产对当地经济、环境及周围居民生活的影响。同时发放60份有效调查问卷并回收60份有效调查问卷。

被调查者包括了不同的年龄、文化程度的人群,主要为项目周边村庄的常住居民,可以较好的代表公众意见,通过现场调查反馈情况来看,本项目施工及运行期间,没有因污染事故发生纠纷。

 

五、验收结论

根据验收监测报告、资料查阅及现场查验,新泰碧清水务有限公司新泰市果都污水处理厂工程环保手续齐全,总体落实了环评及批复要求的环保措施,验收监测期间环保措施运行总体有效,污染物满足达标排放和总量控制要求,固废能够妥善处置;环境风险应急设施基本完善。

目前,仅生活污水入厂处理,周边的工业企业生产废水尚未进厂。根据本次验收检测结果,污染物均能够达标排放,项目处理生活污水总体上达到了建设项目竣工环境保护验收条件。

 

六、建议和要求

1、应严格按照环评及批复要求,尽快完成地下水监控井设置,及时掌握厂区地下水状况,减少项目对当地地下水产生影响;

2、加强日常管理,减少无组织臭气对周围环境的影响;

3、应根据实际情况在厂区内完善危险废物暂存间,加强危险废物的管理,危险废物的收集、暂存设施要符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单要求,要严格执行危险废物申报制度,并按规定委托有资质的单位处置。

4、根据相关要求规范排放标志设置等。完善并落实环境监测计划,对不具备自行监测能力的内容委托有资质的单位按计划开展日常监测工作;按照《企事业单位环境信息公开管理办法》要求进行环境信息公开。

5、尽快完成应急预案备案,落实环境风险防范措施,定期开展环境应急演练;强化日常应急演练和培训,不断提高工作人员管理、实际运行操作及应对突发环境风险事件的能力。

6、加强各类环保设施的运行管理,环保设备的维护,确保污染物妥善处置和长期稳定达标;如遇环保设施检修、停运等情况,要及时向当地环保部门报告,并如实记录备查。

7、验收合格后按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定,通过网站或其他便于公众知悉的方式依法向社会公开,向环保部门报送项目竣工验收材料。

8、建议项目接纳周边工业废水入厂处理后,应及时开展验收工作。

          

2019年8月30日

 

 

 

其他需要说明的事项

 

1、环境保护设施设计、施工和验收过程简况

1.1设计简况

新泰碧清水务有限公司新泰市果都污水处理厂的环境保护设施纳入了初步设计,环境保护设施的设计符合环境保护设计规范的要求,且编制了环境保护篇章,已落实了防治污染和生态破环的措施以及环境保护设施投资概算。

1.2施工简况

已将环境保护设施纳入了施工合同,环境保护设施的建设进度和资金得到了保证,项目建设过程中是否组织实施了《新泰市果都污水处理厂工程环境影响报告书》及其新泰市环境保护局审批意见新环审[2016]3号文中提出的环境保护对策措施。

1.3验收过程简况

新泰市果都污水处理厂工程在未取得有效环评文件的情况下,于2014年3月开工建设,2014年10月完成主要设备安装;该工程属于未批先建,违反了《建设项目环境保护管理条例》的相关规定,为此,新泰市环境保护局下达了《责令改正违法行为决定书》([2014]77号),责令企业立即停止建设,限期补办环保手续,报有审批权限的环保部门审批。建设单位在接到责令改正违法行为决定书的当日即停止建设项目相关建设行为,并委托山东省环境保护科学研究设计院承担该项目的环境影响评价工作,编制了《新泰市果都污水处理厂工程环境影响报告书》。2016年10月12日,新泰市环境保护局以“新环审[2016]3号”文予以批复。

本次验收的范围为新泰市果都镇污水处理厂。2018年9月,新泰碧清水务有限公司公司委托山东环锦工程项目咨询有限公司进行验收监测报告书的编制。验收监测单位为山东北国检测技术服务有限公司,山东北国检测技术服务有限公司的资质认定计量认定证书见附件1。

《新泰市果都污水处理厂工程竣工环境保护验收监测报告》于2019年8月25日编制完成,2019年8月30日新泰碧清水务有限公司组织召开了新泰市果都污水处理厂工程竣工环保验收现场检查会,专家现场提出验收意见,验收结论为:新泰碧清水务有限公司新泰市果都污水处理厂工程环保手续齐全,总体落实了环评及批复要求的环保措施,验收监测期间环保措施运行总体有效,污染物满足达标排放和总量控制要求,固废能够妥善处置;环境风险应急设施基本完善。目前,仅生活污水入厂处理,周边的工业企业生产废水尚未进厂。根据本次验收检测结果,污染物均能够达标排放,项目处理生活污水总体上达到了建设项目竣工环境保护验收条件。

1.4公众反馈意见及处理情况

新泰市果都污水处理厂工程在设计、施工和验收期间未收到过公众反馈意见或投诉。

 

2、其他环境保护措施的落实情况

《新泰市果都污水处理厂工程环境影响报告书》及批复文件中提出的,除环境保护设施外的其他环境保护措施,主要包括制度措施和配套措施等,现将需要说明的措施内容和要求梳理如下:

2.1制度措施落实情况

(1)环保组织机构及规章制度

新泰碧清水务有限公司已建立了环保组织机构,机构人员组成包括徐建军、倪培超、刘守风。徐建军负责污水处理厂总体环保工作,倪培超、刘守风负责各厂的环保检查及监督日常工作。

《新泰碧清水务有限公司乡镇污水厂环境管理制度》见附件2。

(2)环境风险防范措施

公司制定了《新泰碧清水务有限公司环境风险应急预案》,建立了事故应急小组,明确发生应急事故时各部门人员的责任分工;应急预案正在当地环保局进行备案;预案中已明确了区域应急联动方案,已经按照预案进行过演练。

(3)环境监测计划

果都镇污水处理厂配套建设的污水处理设施出水口已安装CODCr、NH3-H在线监测设备,废水污染源自动监测设备比对检测工作已由山东汇氏环境科技有限公司完成,并出具了COD和NH3-H废水污染源自动监测设备比对检测报告,比对结果均为合格。已制定了项目例行监测计划。

2.2配套措施落实情况

(1)区域削减及淘汰落后产能

本项目不涉及区域削减及淘汰落后产能。

(2)防护距离控制及居民搬迁

《新泰市果都污水处理厂工程环境影响报告书》要求污水处理厂的卫生防护距离为100m,果都污水处理厂周围100m范围内无环境敏感目标。

2.3其他措施落实情况

污水处理厂施工完成后,已完成了生态恢复;污水处理厂内种植了农作物等进行绿化和水土保持。

 

3、整改工作情况

验收意见提出的整改内容:

1、应严格按照环评及批复要求,尽快完成地下水监控井设置,及时掌握厂区地下水状况,减少项目对当地地下水产生影响;

2、加强日常管理,减少无组织臭气对周围环境的影响;

3、应根据实际情况在厂区内完善危险废物暂存间,加强危险废物的管理,危险废物的收集、暂存设施要符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单要求,要严格执行危险废物申报制度,并按规定委托有资质的单位处置。

4、根据相关要求规范排放标志设置等。完善并落实环境监测计划,对不具备自行监测能力的内容委托有资质的单位按计划开展日常监测工作;按照《企事业单位环境信息公开管理办法》要求进行环境信息公开。

5、尽快完成应急预案备案,落实环境风险防范措施,定期开展环境应急演练;强化日常应急演练和培训,不断提高工作人员管理、实际运行操作及应对突发环境风险事件的能力。

6、加强各类环保设施的运行管理,环保设备的维护,确保污染物妥善处置和长期稳定达标;如遇环保设施检修、停运等情况,要及时向当地环保部门报告,并如实记录备查。

7、验收合格后按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定,通过网站或其他便于公众知悉的方式依法向社会公开,向环保部门报送项目竣工验收材料。

8、建议项目接纳周边工业废水入厂处理后,应及时开展验收工作。

以上须整改的内容,新泰碧清水务有限公司已完成整改,“应急预案”正在备案过程中。

附件1

 

附件2

新泰碧清水务有限公司果都镇污水厂 环境管理制度

 

新泰碧清水务有限公司

                 2018年3月1日  

 

 

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