建设单位：新泰桑德水务有限公司

编制单位：山东环锦工程项目咨询有限公司

 

 

 

新泰桑德水务有限公司宫里镇污水处理厂 竣工环境保护验收意见

 

2019年8月30日，新泰桑德水务有限公司根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中相关规定，组织召开了新泰桑德水务有限公司宫里镇污水处理厂竣工环保验收现场检查会。验收组由建设单位--新泰桑德水务有限公司、验收监测单位—山东北国检测技术服务有限公司、验收监测报告表编制单位—山东环锦工程项目咨询有限公司及特邀2名技术专家（名单附后）组成。

验收组听取了建设单位关于项目环保执行情况的介绍、报告编制单位关于项目竣工环境保护验收监测报告的汇报，现场检查了项目及环保设施的建设、运行情况，审阅并核实了有关资料。根据项目竣工环境保护验收监测报告表并对照《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，严格依照国家有关法律法规、《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》本项目环境影响评价报告表和审批部门审批文件等要求对本项目进行验收，经认真研究讨论形成意见如下：

一、工程建设基本情况

新泰市宫里镇污水处理厂位于新泰市宫里镇王家庄村，项目性质为新建。

宫里镇污水处理厂实际建设内容为新建1000m³/d生物转盘处理工艺线，总投资415.5万元，环保投资415.5万元，本项目劳动定员9人。其中总经理1人、生产经理1人、设备主管1人、运行班长1人、维修工1人、运行工3人、后勤管理员1人，本项目全年生产时数为365d，全天工况为24h。

新泰市宫里镇污水处理厂原项目法人为新泰市统筹城乡发展有限公司，新泰市与北京桑德环境工程有限公司签订BOT和BT协议后，将原项目法人变更为新泰桑德水务有限公司和新泰桑德正源水务有限公司，由新泰桑德水务有限公司建设宫里镇、汶南镇、禹村镇等9家乡镇污水处理厂。

2013年9月，新泰市统筹城乡发展有限公司委托济南博瑞达环保科技有限公司编制完成了《新泰市统筹城乡发展有限公司新泰市乡镇污水处理工程环境影响报告表》；2013年9月26日，新泰市环境保护局以新环报告表[2013]102号对本项目环境影响报告表给予审批意见。

宫里镇污水处理厂于2014年3月开工建设，于2019年7月建成投产。

2019年7月，公司委托山东环锦工程项目咨询有限公司进行验收监测，编制了该项目竣工环境保护验收监测报告表。本次验收的范围为新泰市宫里镇污水处理厂。

二、工程变动情况

验收期间，项目较环评及环评批复有如下变化：

（1）总平面布置：宫里镇污水处理厂实际占地面积较环评有变化，但实际占地仍属于建设用地；总平面布置略有调整，但调整后仍满足卫生防护距离为50m的要求。

（2）调节沉淀池、生物转盘和污泥储池结构型式发生变化，但防渗措施未减弱。

（3）项目运行前期产生较小量的污泥脱水方式发生变化，但未造成环境污染加重和生态破坏。

上述变动不属于重大变动。

三、环境保护设施落实情况

1、废气

宫里镇污水处理厂产生的废气均为无组织废气，主要大气污染源为污水处理厂产生的恶臭气体，恶臭的物质主要有氨、硫化氢、臭气等，主要产生于格栅井、泵房、污水生物处理、污泥处理等工段。

采取加盖封顶，减少污泥在厂内堆存时间，加强绿化，利用绿色植物阻臭，脱水机采用全封闭式。

2、废水

项目废水为为员工生活产生的生活污水和经污水处理设备处理后的外排污水。污水经处理后排入柴汶河。

3、噪声

主要噪声来源于机械设备运行时产生的噪声，主要噪声源为污水泵、污泥泵、气泵、污泥脱水机等。

污水提升泵为潜水泵，在建筑设计上采用特殊构造进行隔音。

4、固废

本项目一般固废主要包括：格栅井栅渣、脱水污泥和职工生活垃圾；危险废物包括：废机油、废灯管。

格栅井栅渣和生活垃圾由新泰市青云街道宝伟园林绿化服务中心集中定期清运。宫里镇污水处理厂运行前期水量较小，产生较小量的污泥运至果都镇污水厂进行脱水处理；后期运行负荷变大后，宫里镇污水厂配备污泥脱水车，污泥脱水车为全封闭式，机械脱水后含水率约为80%的污泥交由新泰正大热电有限责任公司进行焚烧处理。本项目废机油、废灯管属于危险废物，废机油委托有危废处置资质的东营争峰新能源技术有限公司单独处置，目前废灯管尚未委托处置，待废灯管产生后建设单位须委托有资质单位妥善处理。

5、其他环境保护设施

宫里镇污水处理厂污泥储池、调节沉淀池池体、生物转盘池体、粗格栅及提升泵房、滤布滤池及紫外消毒渠采用强度等级为C30，抗渗等级为S6的混凝土。调节沉淀池池体迎水面均涂刷环氧漆底漆和面漆两道。

公司制定了《新泰桑德水务有限公司环境风险应急预案》，建立了事故应急小组，明确发生应急事故时各部门人员的责任分工。

公司制定了环境管理制度，各项环境管理规章制度较完善，设置有专职环境管理人员，负责全厂的环境管理工作。

四、验收监测结果

根据竣工验收报告，验收监测期间，项目工况稳定，监测结果能作为该项目竣工环境保护验收依据。

1、废气

验收监测期间，宫里镇污水处理厂厂界无组织排放中氨、硫化氢、臭气浓度最大值分别为0.188mg/m³、0.018mg/m³、14（无量纲）。氨、硫化氢和臭气浓度满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表4厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度二级标准限值要求。

2、废水

宫里镇污水处理厂排污口的水质中各污染物最大日均浓度分别为，化学需氧量22 mg/L，生化需氧量5.1 mg/L，悬浮物5 mg/L，动植物油0.360 mg/L，阴离子表面活性剂0.13 mg/L，总氮14 mg/L，总磷0.43 mg/L，氨氮0.953 mg/L，粪大肠菌群数780个/L。以上均满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。

3、噪声

验收监测期间，厂界昼间噪声在36.4~38.3 dB(A)之间，夜间噪声在27.4~35.2 dB(A)之间。以上满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准要求。

4、固体废物

各类固废均得到妥善处理、处置。

五、验收结论

新泰桑德水务有限公司宫里镇污水处理厂环保手续齐全，经现场检查，落实了环评批复中的各项环保要求，污染物能够达标排放，项目基本符合《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》相关要求，总体符合建设项目竣工环境保护验收条件。

六、要求和建议

1、应根据实际情况在厂区内完善危险废物暂存间，加强危险废物的管理，危险废物的收集、暂存设施要符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单要求，要严格执行危险废物申报制度，并按规定委托有资质的单位处置。

2、根据相关要求规范排放标志设置等。完善并落实环境监测计划，对不具备自行监测能力的内容委托有资质的单位按计划开展日常监测工作；按照《企事业单位环境信息公开管理办法》要求进行环境信息公开。

3、尽快完成应急预案备案，落实环境风险防范措施，定期开展环境应急演练；强化日常应急演练和培训，不断提高工作人员管理、实际运行操作及应对突发环境风险事件的能力。

4、加强各类环保设施的运行管理，环保设备的维护，确保污染物妥善处置和长期稳定达标；如遇环保设施检修、停运等情况，要及时向当地环保部门报告，并如实记录备查。

5、验收合格后按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定，通过网站或其他便于公众知悉的方式依法向社会公开，向环保部门报送项目竣工验收材料。

 

附件：新泰桑德水务有限公司宫里镇污水处理厂竣工环境保护验收组名单

 

验收组

2019年8月30日

 

其他需要说明的事项

1、环境保护设施设计、施工和验收过程简况

1.1设计简况

新泰桑德水务有限公司新泰市宫里镇污水处理厂的环境保护设施纳入了初步设计，环境保护设施的设计符合环境保护设计规范的要求，且编制了环境保护篇章，已落实了防治污染和生态破环的措施以及环境保护设施投资概算。

1.2施工简况

已将环境保护设施纳入了施工合同，环境保护设施的建设进度和资金得到了保证，项目建设过程中是否组织实施了《新泰市统筹城乡发展有限公司新泰市乡镇污水处理工程环境影响报告表》及其新泰市环境保护局审批意见新环报告表[2013]102号中提出的环境保护对策措施。

1.3验收过程简况

本次验收的范围为新泰市宫里镇污水处理厂。2018年6月，新泰桑德水务有限公司公司委托山东环锦工程项目咨询有限公司进行验收监测报告书的编制。验收监测单位为山东北国检测技术服务有限公司，山东北国检测技术服务有限公司的资质认定计量认定证书见附件1。

《新泰市宫里镇污水处理厂竣工环境保护验收监测报告表》于2019年8月25日编制完成，2019年8月30日新泰桑德水务有限公司组织召开了新泰市宫里镇污水处理厂工程竣工环保验收现场检查会，专家现场提出验收意见，验收结论为：新泰桑德水务有限公司新泰市宫里镇污水处理厂工程环保手续齐全，总体落实了环评及批复要求的环保措施，验收监测期间环保措施运行总体有效，污染物满足达标排放和总量控制要求，固废能够妥善处置；环境风险应急设施基本完善。根据本次验收检测结果，污染物均能够达标排放，项目处理生活污水总体上达到了建设项目竣工环境保护验收条件。

1.4公众反馈意见及处理情况

新泰市宫里镇污水处理厂工程在设计、施工和验收期间未收到过公众反馈意见或投诉。

2、其他环境保护措施的落实情况

《新泰市统筹城乡发展有限公司新泰市乡镇污水处理工程环境影响报告表》及审批意见中提出的，除环境保护设施外的其他环境保护措施，主要包括制度措施和配套措施等，现将需要说明的措施内容和要求梳理如下：

2.1制度措施落实情况

（1）环保组织机构及规章制度

新泰桑德水务有限公司已建立了环保组织机构，机构人员组成包括徐建军、倪培超、刘守风。徐建军负责污水处理厂总体环保工作，倪培超、刘守风负责各厂的环保检查及监督日常工作。

《新泰桑德水务有限公司乡镇污水厂环境管理制度》见附件2。

（2）环境风险防范措施

公司制定了《新泰桑德水务有限公司环境风险应急预案》，建立了事故应急小组，明确发生应急事故时各部门人员的责任分工；应急预案正在当地环保局进行备案；预案中已明确了区域应急联动方案，已经按照预案进行过演练。

（3）环境监测计划

宫里镇污水处理厂配套建设的污水处理设施出水口已安装COD_Cr、NH₃-H在线监测设备，废水污染源自动监测设备比对检测工作已由山东志衡环境检测有限公司完成，并出具了COD和NH₃-H废水污染源自动监测设备比对检测报告，比对结果均为合格。已制定了项目例行监测计划。

2.2配套措施落实情况

（1）区域削减及淘汰落后产能

本项目不涉及区域削减及淘汰落后产能。

（2）防护距离控制及居民搬迁

《新泰市统筹城乡发展有限公司新泰市乡镇污水处理工程环境影响报告表》要求污水处理厂的卫生防护距离为50m，宫里镇污水处理厂周围50m范围内无环境敏感目标。

2.3其他措施落实情况

污水处理厂施工完成后，已完成了生态恢复；污水处理厂内种植了农作物等进行绿化和水土保持。

3、整改工作情况

验收意见提出的整改内容：

1、应根据实际情况在厂区内完善危险废物暂存间，加强危险废物的管理，危险废物的收集、暂存设施要符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单要求，要严格执行危险废物申报制度，并按规定委托有资质的单位处置。

2、根据相关要求规范排放标志设置等。完善并落实环境监测计划，对不具备自行监测能力的内容委托有资质的单位按计划开展日常监测工作；按照《企事业单位环境信息公开管理办法》要求进行环境信息公开。

3、尽快完成应急预案备案，落实环境风险防范措施，定期开展环境应急演练；强化日常应急演练和培训，不断提高工作人员管理、实际运行操作及应对突发环境风险事件的能力。

4、加强各类环保设施的运行管理，环保设备的维护，确保污染物妥善处置和长期稳定达标；如遇环保设施检修、停运等情况，要及时向当地环保部门报告，并如实记录备查。

5、验收合格后按《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》规定，通过网站或其他便于公众知悉的方式依法向社会公开，向环保部门报送项目竣工验收材料。

以上须整改的内容，新泰桑德水务有限公司已完成整改，“应急预案”正在进行备案。

 

附件1

 

附件2

新泰桑德水务有限公司果都镇污水厂环境管理制度

• 总则

• 为了贯彻《国家环境保护法》，加强我公司环境保护工作的管理；坚持推行5S清洁生产、实行生产全过程污染控制的原则；实行污染物达标排放和污染物总量控制的原则；防止环境污染和生态平衡的破坏，为员工建造事宜的工作和劳动环境、保障群众健康、促进企业经济的发展，制定本管理制度。
• 环境保护工作的主要负责人，应对环境保护工作实施统一监督管理，行政一把手是环境保护第一责任人。
• 环境保护工作必须贯彻“遵守环保法规，生产绿色产品，发展循环经济，节能降耗减废，清洁安全生产，不断持续改进”的环境方针。
• 搞好环境保护，要坚持预防为主，以管处治，防治结合的原则，把环境污染和生态破坏解决在经济建设过程中，使经济建设和环境保护同步规划、同步发展。做到经济利益、社会效益，环境保护三统一。

• 环境保护工作日常管理

• 把环境保护工作纳入日常生产经营活动的全过程中，实现全过程、全天候、全员的环境管理，在布置、检查、总结、评比的同时，必须有环保工作内容。
• 积极开展环境保护宣传教育活动，普及环保知识，提高全员的环保意识。重点要作好4.22世界地球日和6.5世界环境日的宣传工作。
• 完善环保各项基础资料。
• 加强对外来施工单位施工作业的环境管理，承揽保护设施施工的单位，要持有上级或政府主管部门的施工许可证，在施工过程要防止产生污染，施工后要达到工完、料净、场地清，对有植被损坏情况的，施工单位要采取恢复措施。
• 污染防治与三废资源综合利用：

• 对生产中产生的“三废”进行回收或处理，防止资源浪费和环境污染，对暂时不能利用而须转移给其他单位利用的三废，必须由公司安全环保部批准，严格执行逐级审批手续，防止污染转移造成污染事故；
• 开展节水减污活动，采取一水多用，循环使用，提高水的综合利用率；
• 在生产过程中，要加强检查，减少跑、冒、滴、漏现象。对检修中清洗出的污染物要集中收集和处理，防止二次污染。对检修中拆卸的受污染的设备材料要进行处理，避免造成污染转移；
• 在生产中，由于突发性事件造成排污异常，要立即采取应急措施，防止污染扩大，并及时向公司安全环保部汇报，以便做好协调工作；
• 对于具有挥发性及产生异味的物品，要采取措施防止挥发性气体造成污染环境或产生气味，避免污染环境或气味扰民事件的发生；
• 凡在生产过程中，开停工、检修过程产生噪声和振动的部位，应采取消音、隔音、防震等措施，使噪声达标排放。

• 建设项目的环境管理

• 新、改、扩建和技术改造项目（以下简称为建设项目），必须严格执行有关环境保护法律法规，严格执行“三同时”制度。
• 建设项目应积极推行清洁生产，采用清洁生产工艺。
• 凡由于设计原因，使建设项目排污不达标，设计单位除负责设计责任外，还应免费负责修改设计，直至排污达标，并承担在此期间由于排污不达标造成的排污费和污染赔款，对由于施工质量造成生产装置污染处理不能正常运行，施工单位应免费限期整改，直至达到要求。在此期间，发生的环保费用由施工单位承担

• 环境保护设施的管理

• 生产办要将环保设施的管理纳入设备的统一管理。
• 环保设施需检修或临时抢修，要对其处理或产生的污染物制定应急处理方案，并上报公司安全环保部批准，保证污染物得到有效处理和达标排放。

• 环境污染事故的管理

• 污染事故是由于作业者违反环保法规定的行为以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的污染事件，事故的处理按新泰市环保局环境保护管理办法中的有关规定执行。
• 污染事故级别划分根据国家污染事故划分有关规定执行。
• 凡发生污染事故后，必须立即采取应急处理措施，控制污染事态的发展，并立即上报公司安全环保部，开展事故调查等工作（最迟不得超过2小时），12小时内将事故以邮件或上报集团运营部，公司安全环保部按照有关事故处理规定分级负责，逐级上报，接受处理。
• 凡外来施工的承包单位，在签订工程合同时，签订双方要明确环保要求及规定，施工队伍主管部门要监督检查，发生污染事故，一切后果由责任方承担。

• 附  则

• 本制度如国家法律、法规以及地方相关规定不一致时按上级规定执行。
• 本制度由新泰桑德水务有限公司负责解释。
• 本制度自下发之日起执行。

 

新泰桑德水务有限公司

                 2018年3月1日